嘉定区通过政府买单，采取“街道社区综合保险”商业运作模式，为社区居民，尤其是弱势群体增添了一批“减压阀”。截至 5 月底，嘉定区已实现街道社区综合保险全覆盖，惠及 30 万户居民，总保费 130 多万元，总投保额近 15 亿元。

　　这件大实事、大好事的成功推进，还要从民进嘉定区委的一个提案说起。早在去年底，民进嘉定区委就开展了有关社区建设方面的调研，在学习考察我市其它区县的成功经验后，民进嘉定区委在今年 2 月份的政协全会上作了《关于在我区加快推进社区 ( 镇、村 ) 居民综合保险的建议》大会发言，建议在全区范围内引入保险机制参与社区管理与服务，进一步强化政府公共服务和公共管理职能，保障社区工作、生活的有序进行，为社区居民尤其是困难弱势群体解决安全保障，提高街道社区的抗风险能力。为进一步推进政府工作，民进嘉定区委又将大会发言转成政协提案。大会发言和提案引起了政府领导的高度重视，地区管理办公室马上展开调研，组织有关人员赴相关区县考察学习，随即出台了《 2008 年嘉定区社区工作意见》，明确将“推广社区综合保险工作”列入社区工作考核内容。社区综合保险实际上是“社区居民住宅及公共设施火灾责任综合保险”、“社区公众责任保险”、“街道固定财产保险”、“团体人身意外伤害综合保险”的总称。它的推广，拓展了社区管理的思路和视野，使政府部门得以从繁杂的社会救助工作中脱身出来，对于提高政府形象和政府效能都有很大作用。

　　半年来，一张惠及社区居民尤其是弱势群体的公共安全网在嘉定区全面推开。下半年，嘉定区还要将此项保险机制在各乡镇中逐步推广。

通讯员 郑 璐
《联合时报》 2008 - 6 - 6 （ 2 ）