因地制宜 探寻基层服务新模式
上海市嘉定区图书馆馆长 金 燕

 

  嘉定区“百姓书社”,是由嘉定区文广局主办、区财政支持、区图书馆组织实施、广大百姓参与管理的一个基层文化服务的载体,是在实践中摸索并逐渐成熟起来的一种较为特殊的服务模式,为百姓享受基本的公共文化服务提供了方便。

  2006年9月,嘉定区“百姓书社”建设开始启动。最初选择了区内安亭、马陆、工业区等6个街镇的8个点进行试点,运行4个月后受到了老百姓的一致欢迎。2007年年初,在此基础上,提出了“百姓书社”建设的进一步推进计划,并且被列入区政府文化建设实事项目。到目前为止,嘉定区内已建成“百姓书社”30个,遍布13个街镇。

  “百姓书社”建设的特点是:1.政府主导。“百姓书社”建设由区文广局主办、区图书馆具体落实,通过政府投入,保证了图书馆事业的公益性,真正使老百姓受益。2.百姓参与。“百姓书社”建设通过政府的引导,调动广大百姓等民间力量参与。有许多老百姓让出了自家的客厅、车库、书房,在闲暇之余无偿地为周围的邻居提供借阅服务。3.定位准确。农村地域广阔,公共文化服务网络存在空白点,“百姓书社”的建成,使老百姓在自己家门口就能借到各种新书,看到最新的报纸杂志,丰富了他们的文化生活。4.资源共享。“百姓书社”以区图书馆文献资源为基础,通过有计划的图书流动,实现了文化信息的共享,实实在在地在基层建立起文献服务能力。5.志愿者管理模式。“百姓书社”采用的是由志愿者管理的模式,让广大老百姓成为书社的服务员,积极地参与到公共文化服务体系建设中来。6.标准统一。“百姓书社”以嘉定区图书馆为中心,各“百姓书社”为延伸点,实现文献资源统一采编、统一配送、统一管理,并对各“百姓书社”实行统一的形象设计和包装,以树立服务的品牌,扩大公众的知晓率,从而提高“百姓书社”建设项目的整体质量。

  “百姓书社”建设的成效:1.“百姓书社”深入基层社区,使“文化”回归百姓。“百姓书社”大多数建在喜爱读书、愿意提供场地并能进行日常开放管理的农户家中,这里的农民由于离图书馆较远,无法便捷地享受公共图书馆的服务。2.“百姓书社”为外来建设者提供精神文化服务,彰显图书馆服务的人文关怀。在城市化进程中,嘉定区的外来建设者数量迅速扩大,已成为文化建设中不可忽视的一个群体,“百姓书社”对提高他们的素质,维护社会的安定、和谐发展起到了一定的作用。3.“百姓书社”管理者积极负责,为书社的进一步发展打下了坚实的群众基础。“百姓书社”的管理者大都是志愿者身份,他们不计任何报酬,但工作十分尽职,通过这些志愿者的努力,图书馆服务在嘉定百姓中深入人心。4.“百姓书社”使区图书馆的资源发挥了更大的作用,书社对公众服务的基本物质条件同样也得到了有力的保障。嘉定区图书馆充分利用馆藏文献资源,为每个书社配置了500册图书,每半年进行一次更换,使图书馆的文献得到了充分的流动,提高了文献的利用率。每个书社订阅的10种报纸、15种杂志更是为广大老百姓提供了大量、及时的信息,使书社的可持续发展得到了较好的保障。

《中国文化报》 2008-5-10(2) 
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