近年来，上海嘉定根据本地实际，创新思路和方法，从三个方面入手，大力加强来沪人员党员的教育管理等工作，得到了上级组织部门的充分肯定。

　　建立协同机制，把好流动党员出入关。嘉定区认真抓好流动党员的入口管理工作，通过区人口管理系统，对来沪人员中具有党员身份的人员，进行分类管理，及时落实党组织关系，确保来沪党员都能够参加党的活动。同时，建立与区来沪人员管理部门的定期联系沟通制度，健全党建协同机制和党员服务管理网络体系，及时掌握来沪人员中党员的基本情况。在此基础上，发挥基层党委组织部门和党员服务中心（站、点）的作用，为流动党员提供服务，及时摸清流动党员情况

　　去年全区共受理流动党员专用咨询电话 1137人次。此外，做好《流动党员活动证》的发放和接收工作。去年全年共发放活动证177张，接收持证流动党员139名，并分别编入17个基层党支部。

　　创新组织设置，扩大组织覆盖，加强流动党员教育。为实现党的组织和工作的全覆盖，嘉定区主要通过在来沪人员集中的村建立“新村民党支部”、在来沪人员集中居住中心建立“公寓社区党支部”、在各类专业市场中建立“市场党支部”、在党员服务中心建立“流动党员支部”，以及在外来建设者集聚的企业建立“来沪公司党支部”等多种模式，创新组织设置，把支部建在新村民、公寓楼、市场和党员服务中心内，为扩大党的工作覆盖面创造了有利条件、提供了有效途径，切实增强了党的基层工作的渗透力和影响力。江桥镇新村民党支部通过建立党员走访、谈心、党员与新村民结对联系、党员参与村建活动等一系列制度，新村党支部将来沪人员中的党员通过重组党的组织形式，将他们聚合起来，为他们搭建平台，确保党员组织生活和学习活动正常开展。各类市场党支部坚持“实际、实在、实用”和“小型、业余、分散”的原则，以业余自学为主、集中学习为辅；实施错时工作制，错开经营旺季，利用生意淡季；以下午、晚上为主要学习时间开展党的活动，定期印发党员学习资料，定期检查党员的学习笔记、交流学习体会。南翔镇党员服务中心建立流动党员学堂支部，通过集教育、管理与服务功能于一体的组织形式，把流动党员聚集起来，实行党员登记制、学习定期制、学习预告制，针对流动党员的实际情况，安排党章、党的知识、时事政治、法律法规等专题学习，学习形式灵活多样，有专题讲座、参观考察、电化教育、知识竞赛等，几年来累计有 3000多人次的流动党员参加了学习和活动。

　　坚持“十六”字方针，吸收来沪人员入党。嘉定区一直关注在来沪务工人员中培养入党积极分子、发展新党员，认真贯彻发展党员“十六”字方针，继续深化发展党员质量保证体系，实施发展党呐以示制、票决制。根据来沪务工人员大部分在“两新”组织工作的特点，紧紧围绕创建“两新”组织“五好”党组织和“双达标”活动目标，做好在“两新”组织中发展党员的工作，同时，稳步推进在来沪务工人员中发展党员工作。去年全区共发展党员 626名，其中“两新”组织中发展党员121名，占全年发展总数的19.33 %，来沪务工人员中发展党员42名，占全年发展总数的6.7%。

记者 王洪波 沈亚东
《组织人事报》 2008-3-20（1）